消费是经济勾当的最终目标，也是经济增加的主要引擎。扩大内需不只是加速建立新成长款式、鞭策高质量成长的严沉计谋摆设，更是满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要的必然要求。我国居平易近收入程度不竭提高，消费范畴不竭拓展，消费布局持续优化升级。坐正在新的汗青起点上，党的二十大演讲提出“出力扩大内需，加强消费对经济成长的根本性感化和投资对优化供给布局的环节感化”，党的二十届三中全会强调“完美扩大消费长效机制，削减性办法，合理添加公共消费”。面临国内消费需求不振和外部需求不确定要素添加的复杂形势，本年的《工做演讲》将“鼎力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为年度工做使命之首，提出“实施愈加积极的财务政策”，并强调“鞭策更多资金资本‘投资于人’、办事于平易近生，支撑扩大就业、推进居平易近增收减负、加强消费激励，构成经济成长和平易近生改善的良性轮回”。财务是国度管理的根本取主要支柱，进一步阐扬财务正在提振消费方面的功能和感化，是推进经济持续回升向好的环节行动。

　　阐扬财务资金的杠杆感化，激活绿色消费新动能。立异和完美财务支撑政策，健全绿色消费激励机制。完美绿色税收轨制，通过差同化税制设想鞭策绿色消费。2018年起，我国施行税法，既倒逼企业自动对环保设备进行增设和手艺，加大绿色产物供给，又通过完美消费税轨制，指导消费者采办低能耗、低污染消费品。此外，还对列入节能节水和公用设备企业所得税优惠目次的产物答应按公用设备投资额的10%抵免昔时企业所得税应纳税额，指导企业绿色消费。采购引领绿色消费风向。2019年，多部分结合发布《关于调整优化节能产物、标记产物采购施行机制的通知》，对采购节能产物、标记产物实施品目清单办理，并根据品目清单和认证证书实施优先采购和强制采购。2023年，我国优先采购环保产物575。1亿元，占同类产物采购规模的84。9%。此外，正在新能源汽车范畴持续发力，明白公事用车新增及更新车辆中新能源汽车占比不低于30%等，帮力培育绿色消费新增加点。

　　分析使用布局性财务政策东西，挖掘大消费潜力。通过税收优惠和专项补助等政策东西，减轻消费者承担，从而刺激消费。例如，正在“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）范畴持续放置超持久出格国债资金鞭策设备迭代和消费升级。2024年投入1500亿元支撑工业、用能、交通运输、老旧电梯等范畴设备更新项目超4600个，无效带动设备工器具购买投资同比增加15。7%，对全数投资增加贡献率达67。6%；投入1500亿元，通过财务补助、消费券等体例支撑汽车、家电等范畴消费品以旧换新，精准降低居平易近换新成本，拉动相关消费品发卖额超1。3万亿元。

　　当前，我国居平易近收入程度显著提高，消费市场规模持续扩大，消费程度不竭提拔，但消费潜力尚未完全，全体居平易近消费面对布局较为单一、消费决心不脚等问题。近年来，财务资金持续向教育、医疗、社会保障等沉点平易近生范畴倾斜，但取人平易近群众的等候和社会成长需求比拟，仍存正在一些短板弱项。如，下层医疗办事能力相对亏弱，社区养老办事设备笼盖不脚，城乡、区域间公共办事资本设置装备摆设不服衡等。同时，税收轨制设想也有待完美。

　　阐扬投资指导感化，提拔消费办事供给能力。进一步伐整财务资金投放标的目的，提高沉点范畴项目扶植资金投入的针对性和无效性。一是合理均衡地方预算内投资取处所专项债券资金正在经济成长和平易近生保障之间的设置装备摆设布局。加大对教育、医疗、养老、托育等环节范畴平易近生设备扶植的支撑力度，添加优良公共办事供给，推进区域协调成长，指导更多资本向部地域、农村地域倾斜。二是加速新型消费根本设备的统筹结构和扶植力度。支撑新兴消费模式所需的物流配送、数字化收集、聪慧办事终端等根本设备扶植，鞭策保守贸易设备向多功能、体验型空间转型，满脚消费升级需求。三是充实阐扬财务资金撬动社会本钱的杠杆感化。通过项目指导、资金配套等体例，指导社会本钱积极参取公共办事范畴投资，持续扩大优良办事供给。

　　供需两侧协同发力，培育办事消费新增加点。我国连续出台一系列推进办事消费的财务政策办法，推进办事消费扩容提质。通过税收优惠政策扩大办事消费供给。对供给社区养老、托育、家政相关办事的收入免征，并减按90%计入应纳税所得额。通过财务补助出力提拔办事质量。正在办事消费环节范畴供给资金搀扶，对养老办事设备扶植按床位赐与补助、对家政办事企业开展职业技术培训赐与补助，充实挖掘根本型消费潜力，并从需求侧发力发放文旅消费券，激发改善型消费活力。据国度统计局数据，我国居平易近人均办事性消费收入占人均消费收入的比沉从2013年的39。7%提拔至2024年的46。1%，办事消费成为支持总体消费增加的主要动力。

　　强化财务金融协同联动，以预期办理提振消费决心。拓展多元化消费融资渠道，加强居平易近消费能力和志愿。一是健全财务贴息、风险弥补、等机制。对合适前提的消费信贷赐与必然比例的利钱补助，降低居平易近贷款成本，成立风险弥补基金，为金融机构分管部门风险，激励其加大对办事消费、绿色更新、社区养老、数字糊口等沉点范畴的信贷投放。二是设立由财务支撑的专项信贷产物或政策性融资东西，精准搀扶取市场化运做相连系，为特定消费项目供给低息、便利的融资支撑。三是阐扬财务资金指导感化，激励金融机构面向新市平易近、青年群体开辟小额、适度的消费金融产物，通过财务补助、风险分管等配套办法，带动金融资本更精准、高效地流向消费端，构成财务托底、金融放大、市场响应的良性机制。

　　提振消费是通顺经济轮回的环节，需更好阐扬财务的支撑、出力处理障碍消费提振的痛点难点问题，进一步优化财务资本设置装备摆设，从供需两头协同发力，正在收入保障、税制优化、办事供给取预期办理等方面精准施策，加强消费激励、提振消费决心，提拔居平易近消费志愿和能力。

　　强化财务收入导向，夯实居平易近消费根本。提拔消费能力，底子正在于夯实收入根本，环节正在于政策精准托底。应聚焦沉点群体，优化财务收入布局，强化保障取预期指导，出力打通限制消费扩大的收入瓶颈。一是加大转移性收入力度，加强沉点群体保障效能。聚焦中低收入群体、矫捷就业人员等，鞭策财务资本精准设置装备摆设、中转下层，支撑处所设立消费补助、糊口救帮、姑且性兜底项目等专项放置，完美分层分类的转移领取系统。加大对以旧换新、育儿减负、住房改善等环节平易近生范畴的财务投入，提拔政策的精准性和协同性，加强财务对居平易近消费的指导感化。二是完美根基公共办事供给，缓解居平易近预期性收入压力。鞭策财务投入向教育托育、下层医疗、社区养老等范畴持续倾斜，支撑处所通过采办办事、财务补帮等体例，扩大普惠性公共办事的笼盖范畴取可及程度，切实减轻家庭持久收入承担，加强消费决心。三是强化就业支撑取收入导向，拓展沉点群体增收径。聚焦高校结业生、农村转移劳动力等沉点人群，鞭策以工代赈、公益性岗亭、技术培训等项目落地，扩大下层和新兴范畴就业容量。激励处所通过岗亭补助、创业搀扶、融资贴息等体例，指导中小微企业吸纳就业，夯实消费增加的收入根本。

　　完美收入分派和社会保障轨制，建牢居平易近消费根本。收入分派轨制成效显著，中等收入群体持续扩容。对小我所得税制进行，通过添加专项附加扣除项目以及调整减除费用尺度和税率级距等行动，减轻中低收入群体税负。跟着国平易近收入分派款式优化调整，居平易近消费潜力持续。同时，社保轨制整合升级改善居平易近消费预期。我国于2014年将新农保、城居保归并实施，成立同一的城乡居平易近根基养老安全轨制，城乡居平易近养老安全参保人数从2014年的5。01亿人增至2023年的5。45亿人。自2016年起持续同一调整退休人员根基养老金，全国城乡居平易近根本养老金最低尺度从2014年的每人每月70元提拔至2024年的每人每月123元。完美的社保轨制无效不变了城乡居平易近收入预期，加强了城乡居平易近出格是中低收入群体的消费预期取领取能力。